第811章 学习西方反腐
吕布设立了这个检举人分享罚金的制度，不仅有力地保障了举报人的权益，更极大地激活了举报人的积极xing和主动xing，举报人不再只是仅凭着正义感和吕布鼓chui起来的公民意识，更是看在罚款足够高，能平衡、补偿甚至极大地奖赏自己的贡献，转而一改原来的怯懦，积极地主动地为吕布执掌的zhōng yāng朝廷监督各级官吏。
从此之后，不但出现了很多为了保护自shen以及同阶层利益而tingshen而出检举贪官污吏的民间检举人，更涌现了不少专职的半官方检举人，他们每天都盯着各级官吏，明察暗访，偷窥监视，无所不用其极，一旦得到这些官吏确实的贪腐证据，立ma举报给各级御史台，御史台、各级刑曹、廷尉介入，一经查实，罚没贪腐官吏的家产后，在第一时间，当众奖赏检举人，检举人一旦获得了大量奖赏，立刻前往官办的保安公司，聘请从前线退役的zhōng yāng军特zhong战士zuo他们的保镖来提防那些贪腐官吏家族的报复。
当然这些检举人监控的目光不只是投向那些贪腐的文官，他们gen据吕布那项制度的规定，广泛地关注了社会各个实ti的大小tou目，特别是那些官办企业的掌柜们，如同二十一世纪的zhōng yāng企业、国有企业的老总一样，他们掌握了极大的经济资源，便有极大的机会贪腐，都成了这些检举人的眼中猎物。
吕布在大汉治下各地都实行了高薪养廉的制度，公务人员以及官办商务人员的薪水都是平常人士的两倍乃至十倍，养家糊口绝对不成问题，省着点花，甚至能养得起三妻四妾。
在这样的高薪制度下，如果谁还贪腐。那就真的太对不起朝廷对不起吕布了，真的是硕鼠成xing了。
吕布对高薪养廉制度下的贪腐行为时零容忍，给你足够的薪水尼玛还贪污，即便是贪污一个铜子都不行，一经发现，不但罚没所有非法所得。还把你原本合法所得也一并抄没。
吕布规定了，贪腐官吏一律不执行死刑，却执行无期徒刑和连坐制定，gen据官吏贪腐的数额，一万钱判一年劳役，如果贪腐一千万钱就判chu1一千年，贪腐官吏连五十年都活不过，剩下的刑期分摊到贪腐官吏的所有既得利益家属shen上，他的大小老婆、亲生儿女都会执行终生劳役。
当然有一zhong情况是。这些贪腐官吏在贪腐行为没有被发现之前，已经把老婆孩子送到国外，自己被逮起来，死刑或死缓或无期徒刑都无所谓，牺牲一个人幸福全家人，这样的情况在二十一世纪是可行的，但在吕布所在的三世纪是绝对不可行的。
这些贪腐官吏可以把老婆孩子送到罗ma帝国啊，可以送到西域、东瀛、高句丽啊。可以送到任何一个异域，只要他们的老婆孩子能忍受得了数万里的ma车颠簸。只要他们的老婆孩子能受得起那些异域的落后贫穷。
要知dao吕布现在shenchu1三世纪，因为吕布提倡的各项发明创造极大地提高了大汉的社会生产力，大汉国力蒸蒸日上，民众安居乐业，大汉民族是世界上最勤劳最聪明的民族，一旦他们的执政者不是愚民的dú cái者也不是蠢货。大汉必定会是全世界最富饶的国度，甚至比罗ma帝国还要富饶数倍，大汉的一个民夫所享受到的物质生活恐怕都要比罗ma帝国的一个城主舒服得多，这样的情况对比下，此时的大汉好比二十一世纪的美国。只有异域藩人前往大汉，千方百计地取得大汉的汉籍，如同去美国取得绿卡一样，而很少有大汉人往异域藩国去受苦，在这样的情况下，就是让那些贪腐官吏的老婆孩子zì yóu地前往异域，他们都不会走。
而且吕布在大汉律令里规定，为了保证各级官吏家属的安全，所有乡级官吏的家属都要住在县城里，由县兵保护，所有县级官吏的家属都要住在郡城里，由郡兵保护，所有郡级官吏的家属都要住在州城里，由州兵保护，各级州级官吏的家属都要住在洛yang都城里，由zhōng yāng军保护。这zhong方式好听来说是保护，不好听地说是监控，任何级别的官吏都休想轻而易举地叛逃到其他势力，除非你能绝情决意地抛弃所有家小。
纵然有些官吏因为贪腐得实在太多，非要家属逃出大汉，这些贪腐官吏的家属纵然再会逃，也逃脱不了遍布全世界的吕布麾下三大情报组织的追杀。
吕布现在已经完全理解了为什么明朝时期东厂、西厂、锦衣卫三zhong特务组织会那么臭名昭著，因为这些特务组织的敌人都是掌控舆论的东林党人之liu，这些窃取国家资源谋求私利的王八dan们自然恨不得朝廷对他们没有一丁点的监控，实际上整个明朝时期有锦衣卫、东厂的时候，皇帝可以几十年不上朝而朝廷稳如泰山，崇祯那个蠢货听信了东林党的忽悠，削弱了锦衣卫，废除了东厂，撤消了对各级官吏的监控，结果天天上朝也还是被朝臣蒙蔽，东林党营私自fei，以山西世家官僚为gen基的晋商私通满清鞑子，各zhong汉jiān都粉墨登场，开始敲响了大明的丧钟。
吕布xi取崇祯皇帝的教训，他不但没有减弱麾下三大情报组织的特权，还稍微加强了他们的权力，授予他们逮捕权、审讯权和bu分chu1决权，不过他们没有对六品以上官吏的chu1决权，对高官的chu1置权都握在吕布及其继承人手里，而且这三大情报组织的统领在吕布之时十年一换，此后都是五年一lun换，防止他们尾大不掉。
吕布这项检举人保护制度，非但是向汉武帝刘彻学得，更是向万恶的美帝国主义和英帝国主义学习的。
大凡**者是不会自己举报自己的，在民不告官不究的反腐ti制下，需要有人来揭发，这个揭发人在西方叫zuo“chui哨人”就如同足球场上的裁判，当有人违规时。裁判就要chui哨。
把检举揭发者称为“chui哨人”是相当的形象，有了这样的chui哨人，每个公职人员需要时刻保持自律，不按规则zuo事就要遭到chui哨制止和被罚下场。
chui哨虽然不能gen治**，但是有一点是肯定的“chui”比不“chui”好。至少**者的行为被叫停，至少**者在**前要三思，至少可以压制一下**者飞扬跋扈的骄妄。正是因为如此，反腐zuo得好的国家和地区都制定了“chui哨人”制度。美国有《chui哨人保护法》，英国有《1998年公众利益披lou法》，都是为保护和鼓励“chui哨人”的专门立法。
美国1989年出台的“chui口哨人保护法”规定，司法bu如果在收到举报人投诉、告发并决定作为原告或证人参与起诉，举报人可以分到赔偿额的13%至25%；如果司法bu不参与，举报人可以自行调查、起诉。则可分到罚款的25%至30%。
西方的chui哨制度不仅在反腐领域成就斐然，用在gu票市场、食品药品监guan领域也很有成效。美国gu市是公认的成chang得最好的gu市，其中重要原因之一是美国证监委较早建立了“chui哨人”制度，按照这个制度，举报人可以得到涉案金额30%的奖励，一经查实，造假者和利用内幕jiao易者最多可以被判chu125年的监禁。重奖和重罚正是美国chui哨人制度的he心。
有些国家的上市公司造假和内幕jiao易频频发生，食品药品问题层出不穷。如果引入“chui哨人”制度，举报人既能得到重奖。又能得到保护，又何愁举报者不从内bu产生？又何愁gu市不稳定成chang？又何愁食品药品不安全？偏偏有关bu门对西方好的制度视而不见、听而不闻，让人扼腕叹息。
这项制度一旦激活后，整个反腐ti系就进入良xing的运转状态，社会进入追求上进的文化dao德氛围中，而且检举人分成的是罚金。不是朝廷用公共资金设立的奖金，检举人获利再多，也是从**者的口袋里掏来的。
吕布现在在三世纪，他没有任何主义的包袱，他没有任何思想的负累。他不觉得东方就一定正确，也不觉得西方就一定错误，更不会觉得古代的封建的就一定错误，吕布发现一个惊人的事实，不论是华夏国的古代，还是二十一世纪的西方国家，在反腐层面上，都更高明一些，他们高明的原因是，他们确实愿意反腐。
在保护检举人上，吕布决定向德国人学习，学习谨慎而执着的德国人，为证人提供了全方位的法律保护。首先，证人在被询问时可以拒绝透lou诸如住在哪里，在哪里工作等相关的shen份信息；可以要求用屏风或者面ju等遮挡自己，或者坐在由单向玻璃制成的作证室，里面的证人可以看见外面，而外面看不见里面的证人。其次，在确信证人受到威胁时，可以在排除被告及其律师以及第三人在场的法ting上作证。如果这样还不足以保证证人的安全，证人可以要求在法ting外审理，利用高科技采取视频、音频传送，包括变声、变像chu1理等特殊方法作证。再不行的话，就可以采用委托询问的方式，制成笔录提jiao法ting。这些制度层层递进，环环相扣，周密细致，这些完全不被二十一世纪有些国家采纳的证人保护制度，吕布在三世纪完全照搬。
美国各州都将对证人进行打击报复作为犯罪来chu1理，最高刑可至死刑，而有些国家的最高刑为七年，吕布将打击报复检举人的行为列为重罪，最高量刑为终生监禁并附带连带责任，有可能判chu1一千年劳役。
西方各国，他们的法律不guan是立法还是执法，都对举报人的shen份保密严密，绝对不会肆无忌惮地把检举人的资料发到那个被检举的官僚手中，因为那简直是默许对方对检举人打击报复。吕布作为执政者，绝对不会那么无耻地肆无忌惮地袒护贪腐官吏，在大汉律法里规定：“许可证人不对个人情况作出回答或者只告诉以前的shen份。不得披lou举报人的姓名或者住址，或者任何可能导致举报人暴lou的事项。对han有任何关于举报人姓名、特征或者有可能导致举报人暴lou的记载，法ting应当将所有这类材料予以隐瞒，必要时予以涂去。”
吕布知dao，大汉是个人情社会，对于贪腐是非常宽仁的，很多人都抱着明哲保shen的消极态度，更有甚者，抱着我也插一脚的心理，为了遏制这些人的消极态度，吕布学习西方国家，将知情不举列为犯罪，在大汉律法里规定：”凡知情不举或假装不知情，即使当中并不涉及任何利益提供或收益，亦可被追究纪律责任。如果不检举是为了使某人得益，或为了损害某人利益，则也必须承担刑事责任，明知贪污有据，而予以庇护或不予举发者，chu1五年以上二十年以下有期徒刑。”
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吕布设立了这个检举人分享罚金的制度，不仅有力地保障了举报人的权益，更极大地激活了举报人的积极xing和主动xing，举报人不再只是仅凭着正义感和吕布鼓chui起来的公民意识，更是看在罚款足够高，能平衡、补偿甚至极大地奖赏自己的贡献，转而一改原来的怯懦，积极地主动地为吕布执掌的zhōng yāng朝廷监督各级官吏。
从此之后，不但出现了很多为了保护自shen以及同阶层利益而tingshen而出检举贪官污吏的民间检举人，更涌现了不少专职的半官方检举人，他们每天都盯着各级官吏，明察暗访，偷窥监视，无所不用其极，一旦得到这些官吏确实的贪腐证据，立ma举报给各级御史台，御史台、各级刑曹、廷尉介入，一经查实，罚没贪腐官吏的家产后，在第一时间，当众奖赏检举人，检举人一旦获得了大量奖赏，立刻前往官办的保安公司，聘请从前线退役的zhōng yāng军特zhong战士zuo他们的保镖来提防那些贪腐官吏家族的报复。
当然这些检举人监控的目光不只是投向那些贪腐的文官，他们gen据吕布那项制度的规定，广泛地关注了社会各个实ti的大小tou目，特别是那些官办企业的掌柜们，如同二十一世纪的zhōng yāng企业、国有企业的老总一样，他们掌握了极大的经济资源，便有极大的机会贪腐，都成了这些检举人的眼中猎物。
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在这样的高薪制度下，如果谁还贪腐。那就真的太对不起朝廷对不起吕布了，真的是硕鼠成xing了。
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纵然有些官吏因为贪腐得实在太多，非要家属逃出大汉，这些贪腐官吏的家属纵然再会逃，也逃脱不了遍布全世界的吕布麾下三大情报组织的追杀。
吕布现在已经完全理解了为什么明朝时期东厂、西厂、锦衣卫三zhong特务组织会那么臭名昭著，因为这些特务组织的敌人都是掌控舆论的东林党人之liu，这些窃取国家资源谋求私利的王八dan们自然恨不得朝廷对他们没有一丁点的监控，实际上整个明朝时期有锦衣卫、东厂的时候，皇帝可以几十年不上朝而朝廷稳如泰山，崇祯那个蠢货听信了东林党的忽悠，削弱了锦衣卫，废除了东厂，撤消了对各级官吏的监控，结果天天上朝也还是被朝臣蒙蔽，东林党营私自fei，以山西世家官僚为gen基的晋商私通满清鞑子，各zhong汉jiān都粉墨登场，开始敲响了大明的丧钟。
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吕布这项检举人保护制度，非但是向汉武帝刘彻学得，更是向万恶的美帝国主义和英帝国主义学习的。
大凡**者是不会自己举报自己的，在民不告官不究的反腐ti制下，需要有人来揭发，这个揭发人在西方叫zuo“chui哨人”就如同足球场上的裁判，当有人违规时。裁判就要chui哨。
把检举揭发者称为“chui哨人”是相当的形象，有了这样的chui哨人，每个公职人员需要时刻保持自律，不按规则zuo事就要遭到chui哨制止和被罚下场。
chui哨虽然不能gen治**，但是有一点是肯定的“chui”比不“chui”好。至少**者的行为被叫停，至少**者在**前要三思，至少可以压制一下**者飞扬跋扈的骄妄。正是因为如此，反腐zuo得好的国家和地区都制定了“chui哨人”制度。美国有《chui哨人保护法》，英国有《1998年公众利益披lou法》，都是为保护和鼓励“chui哨人”的专门立法。
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西方的chui哨制度不仅在反腐领域成就斐然，用在gu票市场、食品药品监guan领域也很有成效。美国gu市是公认的成chang得最好的gu市，其中重要原因之一是美国证监委较早建立了“chui哨人”制度，按照这个制度，举报人可以得到涉案金额30%的奖励，一经查实，造假者和利用内幕jiao易者最多可以被判chu125年的监禁。重奖和重罚正是美国chui哨人制度的he心。
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吕布现在在三世纪，他没有任何主义的包袱，他没有任何思想的负累。他不觉得东方就一定正确，也不觉得西方就一定错误，更不会觉得古代的封建的就一定错误，吕布发现一个惊人的事实，不论是华夏国的古代，还是二十一世纪的西方国家，在反腐层面上，都更高明一些，他们高明的原因是，他们确实愿意反腐。
在保护检举人上，吕布决定向德国人学习，学习谨慎而执着的德国人，为证人提供了全方位的法律保护。首先，证人在被询问时可以拒绝透lou诸如住在哪里，在哪里工作等相关的shen份信息；可以要求用屏风或者面ju等遮挡自己，或者坐在由单向玻璃制成的作证室，里面的证人可以看见外面，而外面看不见里面的证人。其次，在确信证人受到威胁时，可以在排除被告及其律师以及第三人在场的法ting上作证。如果这样还不足以保证证人的安全，证人可以要求在法ting外审理，利用高科技采取视频、音频传送，包括变声、变像chu1理等特殊方法作证。再不行的话，就可以采用委托询问的方式，制成笔录提jiao法ting。这些制度层层递进，环环相扣，周密细致，这些完全不被二十一世纪有些国家采纳的证人保护制度，吕布在三世纪完全照搬。
美国各州都将对证人进行打击报复作为犯罪来chu1理，最高刑可至死刑，而有些国家的最高刑为七年，吕布将打击报复检举人的行为列为重罪，最高量刑为终生监禁并附带连带责任，有可能判chu1一千年劳役。
西方各国，他们的法律不guan是立法还是执法，都对举报人的shen份保密严密，绝对不会肆无忌惮地把检举人的资料发到那个被检举的官僚手中，因为那简直是默许对方对检举人打击报复。吕布作为执政者，绝对不会那么无耻地肆无忌惮地袒护贪腐官吏，在大汉律法里规定：“许可证人不对个人情况作出回答或者只告诉以前的shen份。不得披lou举报人的姓名或者住址，或者任何可能导致举报人暴lou的事项。对han有任何关于举报人姓名、特征或者有可能导致举报人暴lou的记载，法ting应当将所有这类材料予以隐瞒，必要时予以涂去。”
吕布知dao，大汉是个人情社会，对于贪腐是非常宽仁的，很多人都抱着明哲保shen的消极态度，更有甚者，抱着我也插一脚的心理，为了遏制这些人的消极态度，吕布学习西方国家，将知情不举列为犯罪，在大汉律法里规定：”凡知情不举或假装不知情，即使当中并不涉及任何利益提供或收益，亦可被追究纪律责任。如果不检举是为了使某人得益，或为了损害某人利益，则也必须承担刑事责任，明知贪污有据，而予以庇护或不予举发者，chu1五年以上二十年以下有期徒刑。”
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