，人们对他知根知底，他是好是坏人们了解，他要搞亲戚、故旧、裙带关系人们能看得到，群众也好监督。再说现在法制比过去健全，条条框框卡着他，這样他反而不敢大肆乱搞。可用了外地人，這两条用不上，结果是更有利于搞买官卖官這种腐败，暗地收了钱，明着却官冕堂皇说是有能力或工作需要。我们在干部管理上陈规陋习很多，太缺乏与时俱进。”

齐宇停了停又说：“说到选举，连我也多年没参加过选举了，也不知道现在的选票是啥样？更不知我们归哪个选区，选出的代表是谁？我想全县百分之九十九的人不知道自己选区的代表是谁？這样的选举有啥作用和意义？”

李书记听的神情越来越凝重，最后不由感叹道：“不是你说我还真得没想过有這么严重，说明這些年凤城县的人代选举整个走了过场。可话说回来，不走过场，就像现在的样子也没啥作用呀！這就是恶性循环，越是不起作用，越就走过场，越走过场就越是没人相信、没人重视，希望咱们在明年的乡镇选举工作上，能够打破這种顽症。也正因为這样，搞好村民自治更迫切、更重要了，基础不牢，大厦不稳嘛。可我這几天想，村委会换届不到时候啊，有个啥办法提前换呢？”

齐宇想了想说道：“能不能在各村都搞个信任度的民意测验呢？如果测验不够半数信任，這样就能重新选举了。”

李书记兴奋地说：“好主意，就這样干！等非典一完蛋咱们就开始。哟，十二点多了，今天先就到這吧。等等，农村的问题已经有了头绪，可县直机关也得未雨绸缪，最好能把群众发动起来，光凭咱们几个人势单力薄，群众的力量才是大无穷！”

他转而又叹息：“唉！文革的后遗症太多。就说群众运动，硬把人们搞怕了，现在提都不敢提。可我觉的也不必一朝被蛇咬，十年怕井绳，那时是错误地利用群众对党的信任，尽情地发挥了群众狂热和盲从的一面，并不是真正地相信和依靠群众。现在法制很健全，群众也理智了，条件非常好，我们的工作是想办法发动起群众，理性地、有序地参与到我们的各项改革中。实际上大家都知道，腐败分子天不怕地不怕，最怕的是团结起来的群众，连日本人和国民党都被共产党领导的人民群众打败了，更甭说這些跳梁小丑了。算了，不多说了，越说越别扭，我们本应是光明正大的共产党人，而且我还是這一方最大的官，怎么也比那些老革命的条件好，干不好没脸去见人。要好好想一想，关键是怎样去把握住理性和有序四个字，稳定还是高于一切的。”

齐宇听到李书记的话语中含带着一种无奈，的确无奈，共产党的县委书记，在共产党领导的天下中，在自己领导的县里，真心实意为党工作，为民办事，却不能尽情地、大刀阔斧地去干，还得小心谨慎，甚至偷偷摸摸去干，能不无奈吗？

他想了想说道：“李书记说的对，既要未雨绸缪，又得保持稳定，那我们可以分這么几步走。一步是让人大开个人大代表特别会议，会议的主要议题是让人大代表下去认识他们的选民，更主要是让选民熟悉他们的代表，下去时带上意见征求书，把最需解决和最突出的问题收集上来，然后让代表们督促落实這些事情，要求到明年的人代会前完成。当然今年不能抱太大希望他们会把這些工作搞好，主要是为明年的工作积累经验。第二步是从现在最不被人们看重的信访工作着手，让信访工作和這次人大代表的活动联起手来，真正成为群众反映问题的主渠道。那就必须先换个信访局领导，這个领导好换，是个没油水的单位。”

说完這句他和李书记都笑了，接下来齐宇又讲到第三步…。讲完他们深研了一步一步的细节。

早超过午夜了，凤城县的绝大多数人都沉睡在梦乡之中，谁也不知他们的县委书记和县委办主任经常這样谈论到深夜，紧说太迟休息吧，可又想到新的问题继续讨论起来。而這些谈话使李书记他们的目标和举措越来越明确，就是要把凤城县党政机构這台锈迹斑斑的机器重新擦亮，只有它恢复了充足的动力，才能带动三十万凤城人民致富奔小康。他们真没有白辛劳，凤城县的人们在几个月后，确实看到了与以往不同的大变化。