茶打个牌，由国家为他们发放足够养生的俸禄。”

双城国的土地有百分之八十封给外王，可气的是这些外王的封号和赏地允许世袭，千年来双城国每年都垦荒出几万亩新田，但仍抵不过封赏的速度，这导致大量的农民无地可耕，要么沦为奴隶，要么就背井离乡四处游荡成为不稳定的因素，朱寿能快速起事也不无这个原因。

马小达要改革要造福百姓，第一个大障碍便是诸王，我不知道来之前马小达议过什么，不过我觉得应该先搞定内八王震慑一下众大臣，然后趁着敲山震虎之机再提撤外王收土地一事，能站在这里的大臣多多少少都有些家底，他们害怕改革早晚会殃及自己，肯定是要极力反对，便是罗成和牛乃也赞成均分土地，不过土地若均分了朝廷现在无自供能力，吃什么喝什么用什么，我还想让双城联合万马国金国为鱼人和矮人提供粮食，让他们专心生产武器装备呢。

马小达似乎知道众人会反对，所以话一毕立刻问我道：“赵詹士，你是朕的老师，又是博学多才的武林高手，一人足以打败万马国和金国，吹一口气天下便会大震，就是庞虎那狗贼砍了你手脚都会重新生出，一声大吼文成武德殿前杀人上万，你见识卓远走一步看百步，谁反对你谁就是大傻冒一个，你说朕的这一安排可否妥当，因为联听说有大臣议论这一做法会逼迫外王造反，会使大量的农民流离失所。”

我抹了一把头上的汗道：“回皇上，小臣认为当前这不失为最佳办法，不论是均田还是国家土地**，只要我们处理得当应该都可以受惠于农民，只是当前国库空虚，我们确实应该首先为国家的发展着想，将部分土地国有以增加财政收入这不失为一良策。臣听人说外王所占土地是双城现有土地的百分之八十，当然有人说这个数目太大了，不过臣知道随着我们科技的发展，各种先进的工具和辅助机械会很快投入到农业生产中，双城国有数量巨大的荒地等待开发，是我们现有耕地的不知几百倍，国家回收的这点土地在不久的将来会变得无足轻重，皇上可以下旨今后农民开垦的荒地免费耕种五至十年不等，期限过了后朝廷再收取他们赋税，我想这样下去用不了多久，双城国将不会再有土地不足的问题，农民垦荒的积极性也会成倍提高，不久他们也慢慢拥有了自己的土地，这样国家既增加了收入，又可以达到均田目的，至于外王想造反，臣认为不过是大家胡乱猜测罢了，据臣所知那些外王一个个都想往双城钻呢，毕竟最近外面的世道不太平，能留在双城才是最安全之地，守着那些不值钱的破地远不如到双城来坐享清福，臣代那些外王谢主龙恩啦。

马小达顺口道：“这是朕应该做的，不用谢，既然大家不反对就这么订下了，林部长，这事就全看你的了，一定要给朕办好，若是有人给朕捣乱，古部长，军部朕可是交给你了，希望你能为林部长的改革保驾护航，当然责任最大还在司法司，不过司法司目前的建设还很不完善，军部就先代劳一下。”

马小达倒是重用我的人，林骨被委任工部部长，古奇则被调到军部，二人对他的命令自然是遵从，再说我也是点了头，他们不可能会反对。可是反对的人还是有，竟然就是左右相，罗成出班道：

“皇上，您这样做是撼动双城国之根本啊，国之本当然就是老百姓，老百姓生活的基础就是土地，我认为还是均田才是最好，让农民自己掌握土地所有权，他们的积极性会更高，这样才不会再离开家乡到处流狼，社会也稳定国家也会慢慢强盛起来。”