皇城纵火，焚御前甲仗库，卫士捕得之，磔于市。时李全
销朝廷兵备，故遣椿为
。于是先朝甲仗烧毁殆尽。壬辰，臣僚请戒饬二广漕司：“严禁所
州县，丁钱每岁
实见存之数造簿，依条限前期发下，
纳、销注，违者
劾。”诏吏详度。先是士大夫无贤愚，皆策全必反，而不敢言，国
监丞度正独上疏极言之，且献毙全之策有三。其言梗亮激切，时不能用。至是赵范、赵葵累疏以全必反为言，史弥远不纳。癸酉，蠲绍兴府馀姚、上虞县民
折麦一年，以
灾也。戊
，诏：“江西、湖南、福建盗寇，凡胁从之民，束
官，并与释罪；能自戮渠首来者补官；伪官、土豪帅众立功者官之。”初，全
先据扬州以渡江，分兵徇通、泰以趋海。其下皆曰：“通、泰盐场在焉，莫若先取为家计，且使朝廷失盐利。”全朝廷不为备，且不遽绝其给，乃挟蒙古李、宋二宣差以虚喝朝廷，然蒙古实未尝资全兵。全遣张国明赍金宝至临安禀议，扬言：“李宣差英略绝
，骑
五百步；朝廷莫若裂地王之，与增钱粮，使备边境。”遍馈要津，求主其说。国明见，以百
保全不叛。朝廷虽知其
，姑事苟安，不之诘。御
殿，阅诸班直艺，迁赏有差。甲寅，以李全为彰化、保康军节度使、仪同三司、京东镇抚使。全不受命。
五月，丁未，知抚州林孝闻削二秩，罢；以臣僚言官军
境，闭关不纳，科扰军粮，民被害也。为耳，何名无用哉？”因言：“地税、商税、酒、醋、盐、铁、山泽之利，可得银五十万两，绢八万匹，粟四十馀万石。”太祖曰：“诚如卿言，则国用有馀矣。”卿试为之。”至是用楚材言，定课税、酒税，验实，息十取一，杂税二十取一。
冬，十月，辛酉，臣僚请下吏
：“今后县典狱官，须曾历三考，有县令举主三员，无过犯人，许注，毋得破格轻授。或监司、帅守辟置，亦令吏审实合格，方许放行。”从之。三月，戊戌，臣僚请补禁卫兵额，戒内侍毋得私役，革赁号，修火政，以肃
禁；从之。夏，四月，庚午，诏：“诸
提
刑狱，以五月理囚徒。”庚申，蠲江西、湖南、福建被盗州县税赋一年。
壬戌，
知枣
军史嵩之官一等，以置堰、屯田有劳也。癸丑，置会
库监官一员，专作堂差，以有举选人充。己卯，漳州连城盗起，知龙岩县庄梦诜、尉钟自
不能效死守土，诏各削二秩，罢。二月，庚戌，以直宝章阁魏大有知漳州，措置招捕盗贼；起复直宝章阁陈韡知南剑州、福建路兵
钤辖、同措置。又起复赵范、赵葵节制镇江、滁州军。范、葵时丁母扰，求解官，不许；卒哭，乃起视事。壬
，诏：“浙西提举司下所州县，将修复围田减纳苗税，毋收斛面。”八月，癸亥，诏：“明禋侍祠执事官既受事，毋得临期规避。如或循习，罚无赦。仍委台谏觉察。
辛卯，臣僚请戒饬郡守，痛革税赋、刑狱、差役、版籍四弊；从之。
丁未，臣僚请今后疏决，先期降旨，下临安府、三衙：“应犯罪在指挥前，许引用恩赦；如指挥后有犯罪，虽已停决，不在原减之数。共合引赦人，不许于停决前轻行断遣。如或违失，从故
人罪条制施行。”令刑详度。蒙古主自将伐金，皇弟图垒、皇侄莽赉扣率师从征。
经平，见田野不治，问兵都总
李守贤，对曰：“民贫，乏耕
政然。”蒙古主命给
万
，仍徙关中中垦地河东。九月，辛丑，大飨于明堂，赦天下。
六月，戊辰，臣僚言：“二广诸郡，凡教官、法掾、自谓间官，率厌风土，置
台幕。请行戒饬，如循习不悛，并与镌斥，帅、漕并置于罚。”从之。丁巳，臣僚言：“请下江东、西、湖南、北、福建诸路总漕仓司，应邻境被寇州郡，合解诸司钱
，比之常年期限并展一季。”诏详度。癸酉，录行在系囚。
武仙既归金，金复以为恒山公，置府卫州。蒙古兵围之，金将完颜哈达率众来援，完颜彝先登，蒙古诸帅皆北。既而史天泽以千人
金兵后，合诸帅攻之，仙逸，屯胡岭关。天泽遂取卫州。丙午，封
人谢氏为贵妃。秋，七月，丁酉，以汀州宁化县曾寡妇晏氏给军粮、御漳寇有功，又全活乡民数万，诏封恭人，官其
承信郎。及全籴麦舟过盐城，知扬州翟朝宗嗾尉兵夺之。全怒，以捕盗为名，
陆数万，径捣盐城，戍将陈益、楼、知县陈遇皆遁，全城，据之。朝宗仓皇遣
官王节恳全退师，全不许，留郑祥、董友守盐城，而自提兵还楚州，以状白于朝曰：“遣兵捕盗，过盐城，县令自弃城遁去；虑军民掠扰，不免城安众。”朝廷乃授全节钺，令释兵，命制置司官耶律均往谕之。全曰：“朝廷待我如小儿，啼则与果。”不受制命。明廷为罢朝宗，命通判赵璥夫摄州事。以赵善湘为江淮制置使。
蒙古兵围京兆，金兵救之，为蒙古所败，城遂破。
癸丑，臣僚请申严堂除之制，庶几士人毋敢躁
，中书之务可清；从之。时李全造船益急，至发冢取杉板，炼铁钱为钉，熬囚脂为油灰，列炬继晷，招沿渗之命为
手；又治赵璥夫，以蒙古为辞，邀增五千人钱粮，求誓书、铁券。朝廷犹遣饷不绝，全得米，即自转输淮海，盐城，以赡其众。它军士见者，曰：“朝廷惟恐贼不饱，我曹何力杀贼！”湖人皆怨，至有“养北贼，戕淮民”之语。全又遣人以金牌诱胁周安民等，造浮桥于喻，以便盐城往来。史弥远
如平时。郑清之力劝帝讨全，帝乃使善湘图之，许便宜从事，仍命以内图