甲午，辽主如秋山。
六月，辛亥朔，环庆经略司遣将与夏人战，破斩其统军二人。
五月，辛巳朔，行官制。诏尚书省左、右仆
、丞合治省事。壬申，广南西路转运使
默言安化州蛮作过，帝曰：“默意
用兵耳；用兵大事，极须谨重。向者郭逵征安南，与昨来西师，兵夫死伤皆不下二十万。有司失一死罪，其责不轻。今无罪置数十万人于死地，朝廷不得不任其咎也。”夏遣使贡于辽。
能集事？”帝曰：“李宪以为已有备，彼宦者能如是，卿等独无意乎？唐平淮蔡，唯裴度谋议与主同，今乃不
公卿而于阉寺，朕甚耻之。”安礼曰：“淮西，三州耳，有裴度之谋，李光颜、李愬之将，然犹引天下之兵力，历岁而后定。今夏氏之
非淮蔡比，宪才非度匹，诸将非有光颜、愬辈，臣惧无以副圣意也。”壬午，诏罢大理官赴中书省谳案。
及禧至延州，奏乞趣谔还。谔在
，禧已与沈括定议，先城永乐埭，乃上言：“银州虽据明堂川、无定河之会，而故城东南已为河
所吞，其西北又
天堑，实不如永乐之形势险厄。窃惟银、夏、宥三州陷没百年，一日兴复，于边将事功实为俊伟；但建州之始，烦费不资。若选择要会，建置堡栅，名虽非州，实有其地，旧来疆
，乃在心腹。已与沈括议筑砦堡各六，自永乐埭至长城岭置六砦，自背冈川至布娘堡置六堡。”从之，诏禧护诸将往城永乐，括移府并总兵为援，陕西转运判官李稷主馈饷。己丑，三省言：“九寺、三监分隶六曹
申明行下。”帝曰：“不可。一寺、一监，职事或分属诸曹，岂可专有所隶！宜曰九寺、三监于六曹随事统属，著为令。”丰州卒张世矩等作
，伏诛。诏家属应缘坐者，押赴丰州
斩；其党王安以母老，诏特原之。辽主如纳葛泺。
癸巳，作尚书省。
癸亥，诏：“尚书省六曹事应取旨者，皆尚书省检
条例，上中书省。”又诏：“中书、门下省已得旨者，自今不得批答刂行下，皆送尚书省施行。著为令。”又诏：“尚书省得弹奏六察御史失职。”乙丑，准布贡于辽。
辛卯，手诏：“自颁行官制以来，内外大小诸司，凡有申禀公事，日告留滞，比之旧日中书，稽延数倍，众皆有不办事之忧。可速
研裁议，早令快便，大率止如旧中书发遣可也。”帝又以命令稽缓语辅臣，颇悔改官制。蔡确等虑帝意罢之，乃力陈新官制置禄，比旧月省俸钱三万馀贯，帝意乃止。秋，七月，辛巳，广南西路经略司言知宜州王奇与贼战，败绩。
甲寅，监修国史王珪上《两朝正史》一百二十卷。是书比《实录》事迹颇多，但非寇准而是丁谓，托帝诏旨，时以为讥。
丙
，辽以耶律慎思知右伊勒希
事。
谔谋据横山，其志未已，遣朴上其策。会朝廷命徐禧、李舜举至鄜延议边事，谔
对，言曰：“横山延袤千里，多，宜稼，人
劲悍善战，且有盐铁之利，夏人恃以为主；其城垒皆控险，足以守御。今之兴功，当自银州始，其次迁宥州于乌延，又其次修夏州；三郡鼎峙，则横山之地已
括其中。又其次修盐州，则横山兵、战、山泽之利，尽归中国，其势居
俯视兴、灵，可以直覆巢
。”戊戌，诏两省官举可任御史者各二人。
丁丑，吕公著罢。始议五路举兵伐夏，公著谏，不听；寻上表求罢，仍谒告不
。帝封还其奏，赐手诏曰：“在廷之臣，可为腹心之寄，无逾卿者，安得自暇自逸！”公著乃复起视事。及西师无功，将图再举，公著又固谏，帝不悦。会章惇自定州召为门下侍郎，公著因乞代惇守边；章再上，乃命以资政殿学士知定州。诏尚书六曹分隶六察。
丙辰，诏：“自今事不以大小，并中书省取旨，门下省覆奏，尚书省施行。三省同得旨事，更不带三省字行
。”从王安礼言也。是日，辅臣有言中书省独取旨，事
太重，帝曰：“三省均，中书揆而议之，门下审而覆之，尚书承而行之；苟有不当，自可论奏，不当缘此以统也。”先是官制所虽仿旧三省之名，而莫能究其分省设官之意，乃厘中书、门下、尚书为三，各得取旨命，纷然无统纪，至是帝一言乃定。己酉，始建雩坛于南郊之左，
丁巳，辽以耶律颇德为北院枢密使，耶律巢为南府宰相，刘筠为南院枢密使，萧托卜嘉兼知北院枢密使事，王绩为汉人行
都
署。辽主立皇孙延禧为嗣，恐无以释众人之疑，乃驸都尉萧酬斡为国舅详衮。帝临御久，群臣俯伏听命，无能有所论说，时因奏事有被诘责者，王安礼
曰：“陛下固圣，而左右辅弼，宜择自好之士有廉隅者居之，则朝廷尊。至于论事苟取容悦，偷为一切之计，人主将何便于此！”帝善其言。戊午，诏编录《仁英两朝宝训》。
戊
，诏御史中丞舒亶举任言事或察官十人。谔西讨，得银、夏、宥三州而不能守。知延州沈括请城古乌延城以包横山，下瞰平夏，使敌不得绝沙漠。甲辰，遣给事中徐禧及内侍押班李舜举往鄜延议之。舜举退，诣政府，王珪迎谓曰：“朝廷以边事属押班及李留后，无西顾之忧矣。”舜举曰：“西郊多垒，卿大夫之辱也。相公当国，而以边事属二内臣，可乎？内臣止宜供禁延洒扫，岂可当将帅之任！”闻者代为珪惭焉。