绝，阴更备八日粮。及种谔既得诏，不受中正节制，鄜延粮不可复得，人马渐乏。

中正不习军事，自入夏境，望空而行，无乡导斥候。性畏怯，所至逗遛，恐夏人知其营栅之处，每夜二更，辄令军中灭火。后军饭尚未熟，士卒食之多病。又禁军中驴鸣。及食尽，士卒愤怒，流言“当先杀王昭宣及庄、赵二漕乃溃归”中正颇闻之，阳于众中大言：“必竭力前进，死而后已。”阴令走马承受全安石奏：“转运司粮运不继，故不能进军，今且于顺宁寨境上就食。”公岳等亦奏：“本期得鄜延粮，因朝延罢中正节制，故粮乏。”帝怒，故令禼置狱，劾公岳等。公岳等急，乃奏：“臣等在麟府，本具四十日粮。王中正令臣止备半月粮，片纸为验。臣等复阴备八日粮。今出塞二十馀日，始至宥州，粮不得不乏。”帝徐悟非公岳等过。时即隰州置狱，中正恐公岳等复有所言，甚惧。及还朝，过隰州，谓公岳等曰：“二君勿忧，保无它。”既而公岳等各降一官，职事皆如故。

权鄜延路转运使李稷言：“粮道阻节，见开路折运，乞朝廷指挥，讨除后患。”帝从之，令种谔速移军近塞，并力讨除。谔初被诏，当以兵会灵州，而谔枉道不进；既发夏州，即馈饷乏绝。谔驻兵麻家，士卒饥困，皆无人色。谔欲归罪漕臣，诛稷以自解；或私告稷，稷请身督折运，乃免。民夫苦折运，多散走，稷不能禁，使士卒斩其足筋，宛转山谷间，数日乃死者数千人。

乙酉，辽主命岁出官钱以赈诸宫分及边戍之贫户。

丙戌，王中正奉诏引军还延州，士卒死亡者几二万。

丁亥，辽主幸驸马都尉萧酬斡第。方饮，宰相梁颍谏曰：“天子不可饮于人臣之家。”辽主即还宫。

诸军合攻灵州，种谔败夏人于黑水。

戊子，高遵裕始自以环庆兵攻灵州城。时军中皆无攻具，亦无知其法者。遵裕旋令采木为之，皆细小不可用。又欲以军法斩刘昌祚，众共救解之；昌祚忧恚成疾，泾原兵皆愤怒。转运判官范纯粹谓遵裕曰：“两军不协，恐生它变。”力劝遵裕诣昌祚营问疾以和解之。遵裕又使呼城上人曰：“汝何不速降？”其人曰：“我未尝叛，亦未尝战，何谓降也？”

己丑，李宪败夏人于啰逋川。

增制五辂：玉辂，建太常；金辂，建大旆；象辂，建大赤；革辂，建大白；木辂，建大麾；从详定礼文所奏也。

辛卯，天章阁待制、知开封府、权管句河东都转运司、措置麟府军马事赵禼知相州。禼初领河东漕，时潞州已再籍夫，械系坊郭民王概等，责无钱六万三千馀缗，号诉于禼。禼谕之曰：“朝廷用兵非获已，军兴期会，岂可缓也！虽然，吾当以身为汝等。”即以官钱二馀缗代之，为释械，宽期使偿。

李稷奏：“种谔以河东兵食少，方讨宥州，欲取粮于保安，于是令禼领空夫赴之，就借刍粮转给。禼言中正不更事，为谔所欺，轻信妄举，师出逾月，略无功绪。訾虎一军，夫足粮备，委之麟州。度其本谋，必非持久。既不敢直趋巢穴，而乃旁指鄜延，耻于空还，姑以粮尽为解，令稷奏请，窥测朝廷。况随军空夫，可使折运；路昌衡在鄜延馈饷，足以应副。方河东兴夫第三番，往往思变，群聚剽劫，已散复集，必难如期。太原距保安逾十五程，阻坂阻隘，艰于倍道。臣窃计士久暴露，水落草枯，人马瘏勚，未可以前。况贼素悍，今伏而屡抄，必怀狡谋，不可不虑。”朝廷再议入界，兼措置麟府军马，禼即奏：“诸路昨大举，方士气精勇，横裂四出，势如压卵，既阅月矣，虽捷获不补失亡。今锋锐稍软，民力凋耗，若复深入，恐速它变。或谓秉常囚拘，虑为邻敌所有。然自兴师，未闻北虏以一骑窥西夏者。如决图开拓，即且城宥州，分裂堡障，与夏州相接，建绥、宥、银、夏别为一道，修复安远、塞门三十六寨，须仲春出师，乃困贼之策也。”于是坐不赴鄜延，故有相州之责。

种谔降横河平人户，破石堡城，斩获甚众。

辛丑，师还泾原，总兵侍禁鲁福、彭孙护馈饷至鸣沙川，与夏人三战，败绩。初，夏人闻宋大举，梁太后问策于延，诸将少者尽请战，一老将独曰：“不须拒之，但坚壁清野，纵其深入，聚劲兵于灵、夏，而遣轻骑抄绝其馈运，大兵无食，可不战而困也。”梁后从之，宋师卒无功。

癸卯，种谔至夏州索家平，兵众三万人，以无食而溃。

左班殿直刘归仁率众南奔，相继而溃。入塞者三万人，尘坌四起，居人骇散。或请闭六戍拒之，或议以河东十二将之师讨除，沈括以为不然，曰：“此皆五州之精甲也，讨之未必能胜，而自毙死士以骄虏势，非术也。”时日南至，大张乐，劳河东之师。得叛卒数十人，括问之曰：“副都总管使汝归取粮，主帅为何人？”答曰“在后。”括各令归屯，日暮，自归者八百人，旬日，叛者皆归。后复治师西讨，括出按军，刘归仁至，括问：“汝归取粮，何以不持军符？”归仁无以对，乃斩以徇。

甲辰，枢密院置知院、同知院，馀悉罢。于是大改官制，议者欲废枢密院归兵部，帝曰：“祖宗不欲兵权归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也！”