丁酉，辽主如黑岭。
甲寅，辽赈易州贫民，以次及于中京及兴中府皆赈之。
秋，七月，己卯，辽以庆州靳文
八世同居，命赐爵。丙寅，作京城门铜鱼符。
壬
，诏：“武学生员以百人为额，遇科场前一年，委枢密院降宣，命武臣路分都监及文臣转运判官以上，各奏举堪应武举者一人，其被举人遇生员阙，愿
学者，听。”时北江则彭氏主之，有州二十，南江则舒氏有四州，田氏有四州，向氏有五州，皆自太祖以来受朝命隶辰州
贡者。及惇往经制，蛮相继纳土，愿为王民，始创城砦，比之内地矣。丁丑，
丽遣使贡于辽。壬寅，以曾孝宽为史馆修撰兼枢密都承旨。都承旨旧用武臣，以文臣兼领自孝宽始。
六月，壬
，司空兼侍中、河
三城节度使、判永兴军曾公亮以太傅致仕。壬辰，以赵尚宽等前守唐州辟田疏
有功，增秩，以劝天下。行保
法。丙辰，权监察御史里行张商英言：“判刑
王
筠立法，凡蝗蝻为害，须捕尽乃得闻奏。今大名府，祁、保、邢、莫州、顺安、保定军所奏，凡四十九状，而三十九状除捕未尽，
奏院以不应法，不敢通奏。夫蝗蝻几遍河朔，而邸吏拘文，封还奏牍，必俟其扑尽方许上闻。陛下即
于此时恐惧修省，以上答天戒而下恤民隐，亦晚矣。”御批：“奏院遍指挥诸路转运、安抚司，今后有灾伤，令所在画时奏闻。”王安石曰：“诸路安抚司有无限合经制事，又何暇
句奏灾伤状乎？”帝笑而不答。辛卯，诏“在京商税院、杂卖场、杂买务，并隶提举市易务。”
闰月，庚戌，遣中书检正官章惇察访荆湖北路。帝思用兵以威四夷，湖北提
刑狱赵鼎上言峡州峒酋刻剥无度，蛮众愿内附。辰州布衣张翘亦上书言南北江利害。遂诏惇察访，经制蛮事。癸亥，诏分经义、论、策为四场，以试
士。王安石始建此议，文彦博、吴充以为不便，安石持论益
。乃诏开封府界诸县保甲，愿牧者听，仍令以陕西所市选给之。于是曾布等上其条约，凡陕西五路义勇、保甲、愿养者
一匹，
力愿养二匹者听，皆以监牧见给之，或官与其直，令自市。先行于开封府及陕西五路，府界无过三千匹，五路无过五千匹。袭逐盗贼外，乘越三百里者有禁。岁一阅其
瘠，死病者补偿。在府界者，免
量草二百五十束，加给以钱布；在五路者，岁免折变缘纳钱。三等以上，十为一保，四等以下，十为一社，以待病毙补偿者。保死，保独偿；社死，社半偿之。其后遂遍行于诸路。丁未，辽主以手书《华严五颂》
示群臣。辛亥，帝因河溢，语辅臣曰：“闻京东调夫修河，有坏产者，河北调急夫尤多；若河复决，奈何？且河决不过占一河之地，或西或东，利害无所校，听其所趋如何？”王安石曰：“北
不
，占公私田至多。又散漫，久复淀。昨修二
，费至少而公私田皆，向之澙卤，俱为沃壤，庸非利乎？况急夫已减于去岁，若复葺理堤防，则河北岁夫愈减矣。”帝以为然。枢密院言仁宗时尝建武学，乞复之。乙亥，诏于武成王庙置武学，选文武官知兵者为教授。
章惇经制夔夷，狎侮郡县，吏无敢与共语。知南川县新津张商英，负气倜傥，豪视一世；
使者念独商英足抗惇，檄至夔，与惇相见。商英著
士服，长揖就坐。惇肆意大言，商英随机折之，落落其上。惇大喜，延为上客，荐诸王安石，得召对，除光禄寺丞，寻加太中允、权监察御史里行。商英上疏曰：“陛下即位以来，更张改造者数十百事，其最大者三事：一曰免役，二曰保甲，三曰市易。三者，得其人，缓而讲之，则为利：非其人，急而成之，则为害。愿陛下与大臣安静休息，择人而行之。苟一事未已，一事复兴，虽使裨谌适野而谋，墨翟持筹而算，终莫见其成也。”丙午，太白昼见。
壬午，诏以榷货务为市易西务下界，市易务为东务上界。
先是内批付安石：“闻市易买卖极苛细，市人籍籍怨谤，以为官司浸
尽收天下之货，自作经营，可令但依魏继宗元擘画施行。”于是安石留
白帝曰：“必有事实丙申，辽赈饶州饥民。
帝所见下，故所用将帅止卫、霍辈，至天下
减半，然亦不能灭匈
。”帝曰：“武帝自为多耳。”安石曰：“亦不能害政。如齐桓公亦多矣，而注措方略，不失为霸于天下，能用人故也。”帝曰：“汉武至不仁，以一之故劳师万里，侯者七十馀人，视人命若草芥，所以减半也。人命至重，天地之大德曰生，岂可如此！”是月，编修三司敕条例删定官郭逢原上疏曰：“陛下固以师臣待王安石矣，而使之自五鼓趋朝，仆仆然亟拜，守君臣之常分，臣之所未喻也。”又曰：“宰相代天理
，无所不统，当废枢密府，并归中书。今安石居宰辅之重，朝廷有所建置，特牵于枢密而不预，臣恐陛下所以任安石者盖不专矣。”疏奏，帝甚不悦。它日，谓安石曰：“逢原必轻俊。”安石问：“何以知之？”帝曰：“见所上书，并枢密院。”安石曰：“人才难得，如逢原亦且晓事，可试用也。”甲戌，辽以枢密副使耶律观参知政事兼知南院枢密使事。时北府宰相杨绩累表告归，辽主不许，封为赵王。